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清水:创新实施“路长制”助推脱贫攻坚(图)
(2019/3/6 17:37:43)  来源:清水县委外宣办  打印本页

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  近年来,清水县按照“大规划引领、高标准建设、新机制管养、规范化运营”的思路,创新实施“路长制”管理模式,全面推行农村公路管理养护工作,全县农村公路列养率达100%。

  注重政策引领,顶层设计到位。把农村公路建设列入县域“14651”发展战略“六大提升”之首,持续发力,久久为功。按照“十三五”农村公路规划,制定了《清水县全面推行农村公路路长制实施方案》,成立了县农村公路养护站和18乡镇农村公路管理所,每个乡镇配备了专职副所长,专职养护管理人员3—5名;按照“属地就近”原则,组建了150名公益性岗位养护队伍,实行“包段养护”;260个行政村建立了村民养管小组,全县村级养护队伍达1563人,配备了260名路政协管员,实现了通村公路“县监管、乡管理、村实施”的养护模式,有效解决了农村公路“谁来养”、“怎么养”的问题。

  突出政府主导,养护管理到位。坚持把农村公路养护管理作为“四好农村路”建设的主抓手和支撑点。建立长效机制。深化农村公路养护体制改革,全面开展乡镇农村公路管理所规范化建设,推行县农村公路养护站统筹指导、乡镇农村公路管理所落实推进、公益性岗位人员巡查管护、养护班长常态监督、村养管小组应急联动的“五级联动”养护长效机制。加大资金投入。县财政落实养护资金700万元、“以奖代补”基金86万元、公益性岗位工资154.8万元,把3万元村级公共设施运行维护经费的1/3用于通村公路日常保洁;实施安全生命防护工程723公里,完善了标志、标牌等安防设施,实现了农村公路安全生命防护设施全覆盖;针对部分县乡公路存在路面龟裂、网裂、坑槽的问题,采用乳化沥青雾封养护路段达40公里;筹资1027.4万元,对县城至育通峡、山旺路至观音殿等4条88.27公里乡村道路采取路面补强重铺、修补路面、整修路肩及边沟、增设安全生命防护设施等措施进行养护维修加固,提升了农村公路服务水平。

  创新发展模式,成果巩固到位。坚持把农村公路养护管理作为巩固建设成果的着力点和突破点。完善“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系,建立县级路政员执法监督、乡镇路政管理员指导落实、村级路政协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查的路政“四级分工”负责制和分工明确、联勤联动的行业内部管理机制,加强巡查管理和路政执法力度,通过联合执法、集中整治,超限超载率控制在4%以内,公路完好率达98.6%。

  坚持“四个结合”,服务拓展到位。在交通道路建设中突出深度贫困片带,兼顾富民产业发展,努力打造“康庄大道路”、“幸福小康路”、“平安放心路”、“特色致富路”。与民生实事相结合。县财政按每公里11万元的补助标准,建设贫困村砂化村组道路60条123.5公里,累计建成自然村砂砾路131条323.5公里;筹资1600万元,建设白沙镇赵沟桥等精准扶贫桥梁5座399延米、永清镇双场村至草川铺镇腰林村旅游砂化道路11.6公里、郭川镇高湾村万亩苹果示范基地砂化产业路13公里,解决了群众出行和产业发展“一步不通、十里不畅”的问题。与产业发展相结合。把农村公路作为“带产业、连基地、接市场、促增收”的基础工程,带动建成以核桃为主的干鲜果园64.4万亩、蔬菜11万亩、中药材5万亩,畜禽饲养量达459.2万头(只);积极探索“交通+互联网+农业+快递”模式,推进农村物流节点体系建设,18乡镇和121个贫困村全部建立快递服务点,带动发展农村网店400多家。与生态建设相结合。按照“政府主导、交通规划、林业投资、全民参与”的原则,大力推进公路绿化,打造“流动风情线”,累计栽植行道树1600多公里,建设公路景观节点133处,形成了干线公路“一路多景”、农村公路“一村一景”的公路绿化和美丽乡村示范带。与文明创建相结合。深入推进全国文明城市和全域无垃圾县创建工作,以“四好农村路”建设为抓手改善农村人居环境,大力整治农村公路路域环境,依法清理非公路标志标牌,营造了畅洁舒美的道路交通环境,农村公路成了展示清水文明形象的“窗口”和“名片”。

(清水:创新实施“路长制”助推脱贫攻坚)

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(天水在线编辑:马文洁)

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